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　　并购重组是上市公司和产业企业进行资本运作、提升经营效益的重要方式，在支持上市公司转型升级、促进产业结构调整、实现经济高质量发展等方面发挥着积极作用。2024年以来，并购重组政策出台进一步提速，相关制度持续优化。去年4月，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下称新“国九条”）发布，鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量，加大并购重组改革力度，多措并举活跃并购重组市场。9月，证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下称“并购六条”），从多方位支持上市公司向新质生产力方向转型升级，鼓励上市公司积极加强产业整合，提升上市公司的质量和竞争力。2025年5月，中国证监会公布实施修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》（以下称“重组新规”），在简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等方面作出优化，并购重组市场改革进一步深化。

　　二是强化金融工具与耐心资本供给，提升并购实施“实效性”。衔接中国证监会关于重组支付工具、审核监管要求等新规，明确不同类型的并购支付方式，鼓励运用股份对价分期支付、配套募集资金储架发行等灵活机制。创新并购贷款、银团贷款、投贷联动等“并购+”融资工具，探索开展非居民并购贷款、科技型企业并购贷款创新试点。通过融资担保、再担保机构增信以及共保体、大型商业保险和统括保单等形式，提升并购实施与整合效率，鼓励研究贴息补助政策。完善政府引导基金布局，支持市天使母基金、科技创新种子基金积极参与并购标的培育。落实《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（〔2024〕31号）、《国家金融监督管理总局办公厅关于扩大金融资产投资公司股权投资试点范围的通知》（金办便函〔2024〕1210号）等文件精神，鼓励社会资本以企业风险投资（CVC）、产业基金等形式参与并购重组，支持国资耐心资本与银行AIC、险资、链主企业合作，引导私募创投基金以直接投资、并购基金、资产证券化等方式参与并购，通过开展私募股权创投基金份额转让试点、发展私募股权二级市场基金（S基金）、落实“反向挂钩”等机制畅通并购投资“退出-再投资”循环，吸引各类长期资本、耐心资本以及境外投资者投资赋能。

　　四是健全并购生态服务平台，提升并购市场“完备性”。加快培育并购交易行业生态，支持深圳证券交易所构建更加适应上市公司并购重组的发展体系，支持开展“一带一路”和粤港澳大湾区上市公司并购重组的专项研究。推动深圳证券交易所科技成果与知识产权交易中心将科技成果转化业务与股权激励、技术并购和投融资对接等业务相结合，提高科技成果的可交易性和转化效率。支持深圳前海股权交易中心高质量建设“专精特新”专板，帮助科创中小企业实现内外部资源整合。引导各类证券机构加大并购重组业务布局和投入力度。支持全球专业服务机构在深设立总部或者分支机构。支持金融机构加大对并购重组专业服务团队的培养，加快形成一批行业领先的专业服务头部机构。建立上市公司并购重组人才滚动培养计划，引进具有“产业+金融”复合背景的高层次并购重组人才在深发展。