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　　进一步全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。在党的二十届三中全会和十二届市委五次全会作出进一步全面深化改革系统部署后，本市各区和相关部门贯彻中央和市委决策，扎实推进相关领域改革，取得一批重要改革成果。为深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和习考察上海重要讲话精神，深入总结宣传全面深化改革的成效与经验，推动用中国道理总结上海经验、用上海实践阐释中国理论，促进理论创新与实践创新良性互动，市委宣传部开展“新思想引领改革新航程”优秀实践案例征集评选和宣传活动。经组织遴选，从各区和相关部门报送的案例中，确定了一批优秀案例。相关优秀成果以专版形式陆续刊发。解放日报聚焦上海16个区的优秀案例，刊发虹口区专版。

　　一是建强实体枢纽，构建“中央厨房式”服务平台。按照“改革要更加注重系统集成”的要求，北外滩国际法律服务港以资源整合、功能集成为核心，在重点楼宇白玉兰广场内建成开放实体枢纽，面向企业打造ALL-IN-ONE的“中央厨房式”法律服务综合平台。实体枢纽中，法律咨询、争议解决、企业重组、公证办理、行政复议、企业出海六大核心功能“打包入驻”；法律咨询窗口、共享仲裁庭、巡回法庭、法治会客厅等物理空间“一站配齐”；司法机关、律所、仲裁机构等服务主体“协同共治”，构建起多方联动的法律生态体系。自2025年5月13日启用以来，枢纽的集聚效应持续释放，累计接待来访及举办活动逾100场，吸引超4000人次参与，为近百家中外资企业提供“量身定制”的法律服务，成为企业身边触手可及的“法治护航站”。

　　二是聚焦产业需求，构建跨行业法治协同体系。依托北外滩航运、金融、绿色低碳、知识产权等产业优势，实体枢纽将法律服务与产业发展深度绑定，打造“产业+法治”的协同赋能模式，让法治服务成为产业高质量发展的助推器。在航运领域，整合海事法院、中国海事仲裁委员会上海总部等专业力量，创新海事纠纷“诉—仲—调”一体化机制，成功化解多起国内外船舶碰撞、货物运输纠纷；在金融领域，同步推出金融争议预防解决平台与企业庭外重组中心，既为日常金融交易筑牢“防火墙”，也为困境企业开辟“重生路”；在绿色低碳领域，揭牌“双碳”生态司法实践基地，首创“商事调解+公益诉讼+碳交易”服务范例，通过碳汇认购履行赔偿责任的调解协议，让法治成为生态保护的“硬支撑”；在知识产权领域，设立专属调解工作室，发布典型案例白皮书与行为指引，构建从侵权预防到跨境维权的全链条保护体系。

　　三是延伸服务链条，强化全生命周期精准赋能。从初创企业的合规登记，到成长企业的股权并购，再到成熟企业的上市辅导，乃至困境企业的破产重整——实体枢纽以“全生命周期”为服务标尺，将法律服务嵌入企业发展的每一个关键节点，让企业在不同阶段都能获得“恰到好处”的法治支持。针对北外滩楼宇经济密集的特点，创新提出“楼宇园区就是法治社区”的理念，联动白玉兰广场内的党群服务站、法治演播室及多家律所，打通“多楼层”服务通道，打造“需求在楼内响应、问题在楼内解决”的解纷模式，让企业“足不出楼”就能办好法律事。同时，为减轻企业负担，推出“法律专业服务券”政策，对中小微企业购买法律服务给予补贴，让法治服务真正成为企业健康成长的“贴心人”。

　　二是试点破局，以临时仲裁衔接国际规则。在“三院融合”机制的支撑下，虹口区大胆探索涉外海商事临时仲裁，破解国内临时仲裁“标准不统一、认可度低”的难题，积极争取国际争议解决话语权。临时仲裁作为海商事领域的国际通用方式，具有当事人自主选仲裁员、定规则的灵活优势，但长期以来，全球案源与话语权集中在伦敦、新加坡等地。为更好稳步扩大制度型开放，虹口区积极共建、打破堵点和制度壁垒，创新建立北外滩仲裁服务中心，以共享仲裁庭为载体，将临时仲裁作为重要的争议解决新渠道。2024年，全国首例涉外海事临时仲裁案件在上海北外滩开庭并裁决。该案借助临时仲裁的定制化优势，采用简化举证、线上共享证据等高效流程，从申请到庭审仅10天，庭审后3天出具裁决初稿，全程4周便尘埃落定。这起高效解纷的案例，不仅充分彰显了北外滩已具备承接高端涉外海事仲裁的综合能力，更为上海国际商事仲裁中心建设树立了标杆。当前，越来越多的市场主体正将北外滩作为涉外海事商事纠纷争议解决地和临时仲裁首选地。

　　三是实践赋能，以庭外重组助力企业重生。针对企业破产重组中“纠纷多、处置难、效率低”的痛点，虹口区依托“三院融合”机制，成立全国首家由地方政府推动设立的困境企业服务再生平台和统一大市场特殊资产处置平台，即北外滩企业庭外重组中心，为困境企业提供高效重生路径，帮助困境企业快速恢复经营能力，有效防范区域性金融风险。2025年3月，完成全国首例庭外重组司法程序衔接项目，企业重整申请获法院受理，实现“庭外协商”到“司法确认”的无缝衔接，成功重获生机。这一案例背后，体现的是北外滩多元化纠纷解决机制的精准赋能。截至目前，北外滩企业庭外重组中心共受理项目6件，债权总额达86亿元，3件已完成庭外重组与司法重整衔接，相关实践入选首届中国（上海）优化营商环境创新实践案例。

　　同时，筑牢人才根基，打造出海服务的“核心智囊团”。涉外法治人才是企业出海的“核心智囊”。针对人才支撑不足的短板，虹口区构建多元化涉外法治人才培养体系，为提升涉外法律服务能级储备专业力量。深化产学研协同，与华东政法大学、上海对外经贸大学等高校合作，在法律科技研发、涉外课题调研、人才联合培养等方面开展深度合作，将北外滩打造为法治领域产学研成果转化试验田；搭建“校内外+域内外+海内外”协同培养体系，设立涉外法律人才实训基地，举办仲裁庭秘书（先行计划）北外滩培训班，通过国际交流、案例实操、专项培训等方式提升人才专业能力；组建涉外法治专家库，集聚国际化、复合型、应用型人才，涵盖国际私法、国际贸易法、海事海商法等多个领域，为企业出海提供高端智力支持。