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　　（二）加快推进体制机制改革，高校院所科技成果“不想转、不敢转、不会转”难题逐步破解。加快树立正确评价导向。出台《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，明确科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向。将科技成果转化绩效指标纳入“双一流”建设成效评价、学科评估、高校教师职称评审。建立国家科技计划项目成果转化后评估制度。建立健全高校院所科技成果转化工作体系。截至2024年底，高校院所累计建设技术转移机构2364家，较2020年的1953家增长21%。全国高校院所2024年度科技成果以转让、许可、作价投资以及技术开发、咨询和服务方式转化合同总金额2269.1亿元，较2020年的1253.5亿元增长81%。职务科技成果赋权和资产单列管理改革激发科研人员成果转化内在动力。2020年以来，40家试点单位以转让、许可、作价投资等方式转化合同总金额达到年均40.6亿元，比试点前翻一番，带动30个省区市700余家单位开展省级试点，形成了可复制、可推广的经验模式。10家高校院所开展职务科技成果资产单列管理试点，在对无形资产作价投资形成的国有股权进行长周期整体评价等方面探索经验做法。

　　（三）强化企业科技创新主体地位，科技创新和产业创新加速融合。支持企业科技创新的政策不断加力。支持企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化等方面发挥更大作用。企业研发费用加计扣除比例提高至100%，对符合条件的集成电路、工业母机企业提高至120%。强化中央企业研发投入、科技成果产出和转化等指标的考核，将研发费用增量视同利润加回。企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用不断增强。2024年，企业研发经费投入占全社会比重超过77%，企业参与或牵头的国家重点研发计划项目占比接近60%，企业有效发明专利占国内有效发明专利总量的73.7%。企业主导的产学研融合不断深化。2024年，企业以技术开发、咨询和服务方式委托高校院所的合同金额达2010.7亿元，比2020年增长1.9倍。围绕集成电路、工业母机、生物制造等重点产业链建成一批创新联合体，有力支撑关键核心技术攻关和成果转化。

　　（四）完善科技成果转化服务体系，科技成果转化生态进一步优化。技术转移服务体系基本建立。科技服务业政策环境持续优化，全国一体的技术市场服务网络加快形成。技术经理人作为新职业纳入《中华人民共和国职业分类大典》。布局建设36家技术转移人才培养基地，累计培训技术转移人才超11万人。科技成果转化服务平台加快布局。大力推进国家大学科技园优化重塑，建设高校区域技术转移转化中心。200余家概念验证中心加快建设，2400余家中试验证平台进入梯度培育储备库。科技创业孵化服务体系进一步完善。截至2024年底，全国孵化机构数量超1.5万家，在孵企业和团队超50万家，累计培育上市（挂牌）企业近6000家。跨区域和国际技术转移能力稳步提升。加快建设北京、上海、深圳3大技术交易所，布局建设12个国家科技成果转移转化示范区。深入开展“科技援疆”等东西部科技合作。启动建设一批“一带一路”联合实验室，优化布局国际科技合作基地。军民科技成果双向转化有序推进。编制《先进技术产品转化应用目录》，建设长三角、西部、西安等先进技术成果转化区域中心，累计2.4万余项高水平成果入库。

　　（五）加快构建与科技创新相适应的科技金融体制，赋能科技成果转化取得积极成效。科技金融政策与工作机制加快完善。出台《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》等系列政策文件，形成科技金融高质量发展的政策“组合拳”。建立多部门参与的科技金融统筹推进机制，推动北京等13个地区优化区域科技金融服务体系。创投基金支持作用持续增强。国家科技成果转化引导基金投资700余家科技型企业，带动地方设立成果转化基金总规模超过1400亿元。加快设立国家创业投资引导基金，预计带动地方资金、社会资本近1万亿元。扩大金融资产投资公司股权投资试点范围，全国社会保障基金联合金融机构与地方政府设立科创基金。银行信贷以更大力度支持科技创新。截至今年9月末，科技型中小企业贷款余额达3.56万亿元，同比增长22%。设立结构性货币政策工具支持企业科技创新，联动实施“创新积分制”和科技创新专项担保计划。科技创新和技术改造贷款合同金额达2.56万亿元。多层次资本市场赋能科技成果转化。A股市场战略性新兴产业公司数量占比超过一半，科技板块市值占比超过1/4。北交所上市公司超九成为高新技术企业。设立债券市场“科技板”，银行间市场约280家主体发行科技创新债券6700亿元。科技保险有效护航成果转化。2024年，保险业为科技研发、成果转化及推广应用等活动提供风险保障约9万亿元。

　　（三）进一步深化科技成果转化机制改革，畅通科技成果转化链条。实施相关政策科技创新一致性审查，推动国资监管等相关政策与科技成果转化政策有效衔接。建立健全一体推进教育科技人才发展的协调机制，加快建设国家战略人才力量。打通高校院所和企业人才交流通道。深化项目评审、机构评估、人才评价改革，将科技成果转化成效作为重要指标。建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。深入推进科技成果“先使用后付费”改革。深化科研院所改革，实行更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。推进学科评估改革，自主科学确定“双一流”标准，引导高校主动对接产业需求。完善符合卫生健康行业特点的科技成果转化机制，健全支持创新药和医疗器械发展机制，推动高效审评审批、监管模式改革。