九游体育- 九游体育官方网站- 娱乐APP下载中国证监会原副主席:以“四度四性”把握资本市场投融资协调核心任务
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结合自身曾经的工作实践和分析观察,列举了过去资本市场曾长期因投融资不相协调所出现的几大“困境”:一是“扩容困境”。过去市场对“扩容”比较敏感,总视为“利空”,管理层有时不得不控制发行节奏,甚至停止新股发行;二是“熊市困境”。市场曾长期陷入“牛短熊长”走势,“救市”呼声不断;三是“长钱困境”。资本市场需要稳定的长期资金来源,而长期资金也需要通过资本市场进行配置,但因为市场融资端质量不高,市场风险大,又使长钱难以入市;四是“对赌困境”。因资本市场“募投管退”循环不畅,致使许多股权投资机构只能通过与被投企业签对赌协议来规避投资“风险”,这又制约了股权投资支持创新企业的作用;所提这些“困境”产生的主要原因都与投融资不协调密切相关。因此将投资和融资相协调作为健全资本市场功能的主要任务,这将从基础上解决影响资本市场发展的核心问题。
认为,中央提出“提升资本市场制度的包容性和适应性”“持续深化投融资综合改革”为破解投融资不协调的难题指出了方向,明确了路径。首先,必须从制度建设及体制机制根源着手,既不能就事论事,也不能“头痛医头、脚痛医脚”,更不能“头痛医脚”;其次,促进融资与投资协调需从“两端”同步发力,形成投资与融资的良性互动。既要完善融资端制度,解决融资制度的包容性不够的问题,重视融资主体的质量和结构,支持科技创新,支持新质生产力发展和产业结构优化,提升融资主体的投资回报和长期发展能力,但更需要针对投融资不协调的主要矛盾,抓住投资端的薄弱环节,从重视投资回报(短期和长期)、优化投资环境、改善资金结构、提升投资能力等方面发力,发挥好投资对融资的支持作用。再次,要实现投融资动态协调,随着科技创新、数字化转型及绿色低碳发展,高质量发展进程对资本市场也会不断提出新要求,这也意味着资本市场的包容性和适应性是相对的,投融资协调也是动态的过程。
特别提到,近期中央经济工作会议明确提出“持续深化资本市场投融资综合改革”。“持续”二字凸显了这项任务的长期性。投融资不协调既有深层次的原因,也是长期问题,因此需要不断改革并持续推进,避免短期化、短视化。从中央的部署看,通过系列重要安排来体现其长期目标和持续推进的要求。首先,是长期任务。三中全会关于深化改革的决定,将“健全投资和融资相协调的资本市场功能”作为长期任务纳入其中,中央关于“十五五”规划建议也将资本市场制度建设和投融资相协调放进五年规划;其次是持续推进要求。前不久的中央经济工作会议明确提出“持续深化资本市场投融资综合改革”,作为今年资本市场发展的重要工作;再次,管理部门落实中央部署和要求的具体推进步伐,既目标明确,又讲究实效。


