《政法学刊》20九游体育- 九游体育官方网站- 娱乐APP下载助力世界杯26年第2期要目

2026-05-25 17:04

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　　内容提要：全球化与区域经济一体化背景下，提升粤港澳大湾区陆路口岸的通关效率具有重要的现实意义。现阶段粤港澳三地出入境系统存在数据标准不统一、信息不互通等问题，严重制约了人员与车辆的高效流动。人工智能技术为构建智慧通关体系实现了“一人一档、三地共通”的数据共享机制，并依托生物识别与统一数据平台，推动刷脸通关的落地应用。人工智能在证件审核、客流预测、警务训练等场景中具有广泛的应用前景，但也面临数据安全、个人隐私及算法伦理等方面的挑战。为此，应完善相关法律法规，提升算法透明度，加强监管力度，以推动人工智能在通关领域的安全、高效应用，助力实现“域界常在，通达无阻”的跨境城市共同体。

　　内容提要：当前，信息化和人工智能技术深度发展，违法犯罪日益呈现出网络化、智能化、匿名化新特征，跨境安全治理、内地与港澳警务合作机制也面临新形势、新挑战。三地警务机关应依托人工智能大数据、新锐装备设备、区块链技术等智慧科技，构建“技术赋能侦查、数据驱动决策、跨境协同治理”的现代化警务体系，切实强化跨境犯罪发现与防治能力、提升出入境管理现代化水平、优化跨境警务合作机制，为维护国家安全与区域稳定提供坚实支撑。

　　内容提要：走私行为严重危害国家税收、海关监管秩序、正常的贸易和社会秩序。当前，反走私斗争的形势依然严峻，具有复杂性、长期性和艰巨性。随着中国式现代化的深入推进，新时代的发展要求以共建共治共享理念为指引，依法打私、长效治私，全面剖析反走私社会综合治理体系的理论逻辑和实践困境。反走私治理需要以公共利益理论、协同治理理论等为支撑，破解共建层面主体协同断裂、共治层面过程协同低效、共享层面成果转化不足的核心难题。通过构建多元主体协同共建的治理格局、完善全链条协同共治的运行机制、健全治理成果普惠共享的保障体系，实现从单一打击到系统防控的转型。反走私社会综合治理体系的创新发展，必将以更精准的识别、更快速的响应、更普惠的成果，护航国家高质量发展，守护人民群众的安全利益。

　　内容提要：逃避商检罪是我国《刑法》规定的逃避法定进出口商品检验制度的犯罪行为，司法机关公布的个别裁判案例定罪准确性需要商榷。认定逃避商检罪必须以犯罪主体违反进出口商品检验法并逃避法定进出口商品检验制度为基础，逃避法定进出口商品检验之外的抽查检验则不构成逃避商检罪。司法机关在办案中应识别涉案货物检验检疫类别和海关监管所涉法律关系，确认是否构成逃避商检罪。犯罪嫌疑人仅违反进出境动植物检疫法律规定不构成逃避商检罪，违反进出口食品安全检验法律规定是否构成逃避商检罪，要依据不同阶段食品安全监管法律规定进行确认。代理报检单位具备构成逃避商检罪的主体条件。司法机关对逃避商检罪判处罚金时还应查明是否存在事先的行政处罚罚款，以确认是否需要折抵罚金款额。

　　内容提要：在数字化背景下，基于系统论与复杂系统理论的跨学科视角，有组织犯罪系统通过人员、资源与技术等核心要素的动态耦合，呈现出非线性涌现的危害特征。其结构形态具有高度弹性，能够根据外部环境压力在“层级型网络型—混合型”之间转换；其功能机制则体现为“生存—扩张—防御”的自我强化正反馈循环。同时，该系统与社会系统之间形成“资源交换—信息互动—动态博弈”的协同演化格局。因此，亟需突破传统线性还原主义的分析范式，构建“要素—结构—功能—演化—环境互动”“五位一体”的系统性分析框架。在此基础上，以《中华人民共和国反有组织犯罪法》为法治依据，打造“要素靶向干预—结构精准击破—功能协同阻断—环境系统优化”的四维治理体系，从而健全有组织犯罪常态化治理机制，全面提升系统化治理效能。

　　内容提要：新兴技术在数智时代治安管理中广泛运用，正深刻重构社会运行机制和风险生成逻辑，使社会风险向数智形态发展演化。超大城市作为人口、宏观经济、社会文化等因素高度集中之区域，其社会风险数智化趋势尤为明显，在技术、人员、管理机制等方面为超大城市治安管理带来系统性挑战。超大城市治安管理理念需同步进行颠覆性重构，由“认知—决策—行动”逻辑下的传统治安管理理念向“生成—协同—智能”逻辑下的生成式治安管理模式转变，集中体现为“四个转变”，即从经验驱动到模型化预测的治安管理逻辑之变、从技术工具主义到比例原则升维的治安管理价值之变、从国家中心主义到网络化协同的治安管理范式之变、从静态管控到动态调适的治安管理模式之变。展望未来，数智赋能超大城市治安管理创新的实践路径可从四个维度展开：一是多源数据融合与时空建模驱动精准风险防控；二是全域感知与分布式计算驱动实时智能预警；三是联邦学习与平台协同驱动跨部门智能治理；四是多智能体仿真与智能决策驱动动态风险评估。由此形成具有高度适应性、前瞻性、集成性的治安管理新范式，在社会风险数智化态势下推动实现超大城市治安管理现代化。

　　内容提要：网络犯罪的跨平台特征不断削弱传统政府一元治理模式的有效性。平台不仅是网络活动的组织者和信息流转枢纽，而且凭借数据、技术与场景优势，已成为网络犯罪治理的重要协同主体。平台参与治理以法定的义务与协助责任为制度基础，并受国家治理需求、平台自身利益与合规责任的共同驱动。通过个案中的协助取证与类案中的风险预警，平台能够提升侦查效率，强化犯罪预防，并推动网络犯罪治理由事后打击向事前防控延伸。但平台参与也带来角色冲突、权力与权利冲突以及互动机制缺失等问题。应在比例原则统摄下，建立国家机关调取证据的分级规制机制，明确平台配合义务与自主权限边界，构建统一、透明、可监督的平台协作程序，推动网络犯罪协同治理法治化。

　　内容提要：新安全格局是以总体国家安全观为根本遵循，运用系统思维、整体思维研判国家安全风险挑战的理论创新。其理论价值体现在：丰富和发展了总体国家安全观，为科学研判国家安全形势与推进平安中国建设提供实践指引；立足新时代安全挑战形成重要理论构建，顺应安全风险新态势，融合马克思主义基本原理与中华优秀传统文化，彰显中国特色国家安全理念；为防范化解国家安全风险提供核心理论指引，从思维方法、治理结构、执行能力等层面构建系统性指导体系。作为更高水平平安中国建设的重要理论支撑，新安全格局为平安中国建设提供系统性风险防范框架与协同治理路径，对推进国家安全理论创新、促进马克思主义国家安全理论中国化时代化具有重要意义。

　　内容提要：在治安形势日趋复杂的大环境下，合作生产逐渐成为提升公共安全服务效能的新范式，何以实现基层治安治理共同体的合作生产是推进社会治理现代化进程中亟须解决的问题。基于合作生产理论建构“场景—行动—效益”分析框架，追踪展示M市S区群众信访诉求综合服务创新实践的合作生产实践过程。研究发现，制度先行与多元主体动员是撬动合作生产的前置驱动机制，回应了“合作生产何以可能”的前提性问题；党建引领与技术支撑则是合作生产得以践行的过程保障机制，解答了“合作生产如何展开”的过程性问题；正向激励与利益共融是合作生产的绩效反馈机制，聚焦“合作生产成效如何”的结果性问题。研究增强合作生产理论在我国情境中对公共管理议题的阐释效能，也推进了合作生产管理主义与工具理性的有机统一。

　　内容提要：“套路运”作为一种新型犯罪行为，严重侵犯了司机群体的合法权益，扰乱了市场秩序。法益侵害的实质性、罪刑法定原则的符合性以及政策层面的可行性分别构成了“套路运”行为入刑的核心基础、形式基础以及社会基础。“套路运”行为刑法规制在法律规范、司法认定、执法实践等方面存在一些现实困境。破解“套路运”刑法规制困境，需要结合“套路运”犯罪特点与治理难点，坚持刑事规制为主、协同治理为辅的原则，采取有效的应对方法，包括完善法律规范体系，筑牢规制基础；提升司法认定能力，细化共犯认定规则；构建协同治理体系，强化源头防控。

　　内容提要：对应着刑法本身的法体系性，刑法学的教义性便将法体系性作为存在特性；对应着刑法教义学将刑法规范的普遍可接受性作为己任，刑法学的教义性便将证立性作为认知特性；对应着“仰望”宪法和观照民商法等前置法的法体系位置，刑法学的教义性便将保障性作为功能特性。体系性、证立性和保障性共同构成了对刑法学教义性的逻辑深化，并依次解答了刑法学的教义性“在何处”“如何获得”和“有何作为”的三个问题，且证立性在体系性与保障性之间“承上启下”。因此，刑法教义学的一般理论应从教义性向下逐层展开，以形成一个金字塔形的理论框架。

　　内容提要：具身智能作为新质生产力的新生载体，在风险社会理论框架下，其物理交互能力与自主决策特性可能引发系统性风险挑战，因而需要加强监管。当前具身智能监管模式的三种主流模式分别是基于智能化水平、应用场景、风险等级进行分级分类，这三种模式各有优缺，无法有效规避风险。通过分析具身智能带来的物理性伤害、数据隐私泄漏、伦理失范等外源性风险与算法不可靠、硬件脆弱、决策失控等内源性风险图谱，揭示出当前监管存在静态分类难以适配技术迭代，风险量化评估缺乏客观标准，国际治理碎片化加剧协同难度的困境。基于此，提出分类分级监管的法治化路径应聚焦建立适应性、前瞻性、开放性的立法体系；构建弹性分类与动态标准相结合的分类体系；贯彻创新敏捷、精准、包容审慎的监管原则；推动形成国内协同与国际规则互认的治理体系。通过构建立体全面的法治化监管体系，为具身智能的风险防控与产业创新提供制度保障，实现其安全与发展的动态平衡。

　　内容提要：行政执法权下放改革的推进既需要法律和政策层面的支持，也需要上级和镇街的有效互动，还需要重视镇街的自主性空间和规范性偏好。镇街不仅是上级政策执行者，也是基层决策者和执法能动者，需要利用不同下放路径的优势尽快确定适宜的执法事项。承接能力和资源充足的镇街更偏好自主性的法律授权和灵活性的行政授权，承接能力和资源不足的镇街更偏好试验性的行政委托，但均应在立法与行政的框架内进行。因为，尊重镇街的自主性空间和规范性偏好，不意味着满足镇街的一切偏好需求，更不意味着允许镇街脱离合法性控制。目前镇街承接行政执法权偏好路径规范基础的确立，大体遵循有效性和合法性并重的逻辑。

　　《政法学刊》（国内统一连续出版物号CN44－1007／D；国际标准出版物号ISSN1009－3745）是广东警官学院主办的法学学术期刊，也是广东唯一一家的正式公开出版法学学术期刊，于1984年创办，是全国公安院校率先获准公开发行的正式期刊。《政法学刊》坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确的办刊方向，立足广东，面向全国，理论联系实际，注重学术性、应用性，始终保持刊物的思想性、理论性、创新性和指导性；力求学术品位与应用价值兼备，倡导理论探索与实战研究并举，紧扣时代热点，与时俱进，不断创新，达到外在形式与内在质量的完美统一，备受社会各界的关注和厚爱，取得了良好的社会效益。是全国政法公安院校学报研究会理事单位、广东省期刊协会的常务理事单位。现西南政法大学、中国人民公安大学等重点大学均把《政法学刊》作为教师评定职称、博士研究生学术考核的主要刊物之一。